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2015美国海军预算计划 & Quadrennial Defense Review

06/03/2014|  参考消息

参考消息网3月6日报道 美媒称,美国海军官员3月4日公布了海军预算计划,该预算计划旨在确保美国军方能有效转向亚太以及应对中国等国家正在发展的反介入技术挑战。

据美国《星条旗报》网站3月4日报道,海军部负责预算的助理部长帮办威廉·莱舍尔在五角大楼对媒体记者说:“亚太‘再平衡’战略毫无疑问不仅是《四年防务评估报告》的一个焦点,也是此次预算的一个焦点。”他说:“整体上你能看到这个非常突出的重点以及此次预算对这一转变的支持。”
在美国陆军和空军将经历军力裁减之际,海军现役兵力实际上将保持不变,直到2019年。
海军提出的2015财年预算基准要求是1252亿美元仅比去年颁布的预算少4亿美元。
海军的5年防务计划涉及一个雄心勃勃的舰艇建造计划。海军计划未来5年采购一艘新的航空母舰、10艘核潜艇、10艘驱逐舰和14艘濒海战斗舰。在这一时期内,作战舰艇总数预计将从291艘升至309艘。但莱舍尔指出,这些数字将根据2016财年确定的军力水平发生变化。
按照此次预算计划,海军至少将在未来一个财年继续保持11个航母战斗群的规模,但官员们将重新评估在2016财年维持“乔治·华盛顿”号航母的成本。
另据共同社3月4日报道,美国国防部4日发布了《四年防务评估报告》,计划继续推行“重视亚洲”战略,包括到2020年底前在太平洋地区重点部署相当于美国海军六成数量的军舰,以抗衡中国日益活跃的海洋活动。报告还表示将在东南亚和大洋洲地区强化美军的影响力,包括“强化极为重要的驻日海军”等
在中国的海上力量日益增强的情况下,这一计划是美国对亚太地区持续投入的一部分。
《四年防务评估报告》说:“我们将继续为美国向亚太地区的‘再平衡’战略作出贡献,寻求维护对美国的政治、经济和安全利益来说越来越重要的这一地区的和平与稳定。”
海军部负责预算的助理部长帮办威廉·莱舍尔告诉记者,美国海军目前在太平洋地区拥有大约50艘舰艇。他说:“我们预计到2020年这一数字将增加到65艘。”
报告提到:“长期的主权争端或者对自然资源的不同主张带来的紧张关系,可能导致破坏性的竞争或者发展成冲突,这种风险加大了。”
报道称,在《四年防务评估报告》的这一部分中,国防部没有点名提到任何具体国家,但是中国与日本和菲律宾等国家在东中国海和南中国海卷入了领土争端,并积极在争议岛屿附近海域调动船只。
报告说,“我们的许多盟友和伙伴在全球各地面临的挑战仍然不断变化,而且难以预测,尤其是朝鲜和伊朗政权”,这些国家都制订了核计划。
美国国防部承诺将加强在关岛的力量,增加海军和空军的人数,并重新定位那里的海军陆战队的作用,使之达到“一种更合理地分布、更具作战弹性、更具政治可持续性的态势”。

美国海军2020年底前部署六成兵力至太平洋

06/03/2014| 新华网

美国国防部4日发布《四年防务评估报告》,重申继续致力于亚太再平衡战略,拟于2020年底前在太平洋地区部署美国海军六成兵力。
    同一天,美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿丹尼尔·拉塞尔敦促,美国在亚太地区两大盟国日本和韩国就“艰难历史问题”保持克制,以缓和紧张关系。

称亚太冲突风险加大

    五角大楼公布的《四年防务评估报告》称,亚太地区对美国政治、经济和安全利益而言越来越重要,“我们将继续推进在亚太地区的再平衡(战略)”。
    报告称,主权争议和自然资源争端使亚太地区冲突风险加大。美国海军将加大在亚太地区投入,并“强化在日本的重要海军存在”。
    按美国海军分管预算事务的助理部长威廉·莱舍尔说法,美国现在太平洋部署约50艘舰船,这一数量预期在2020年将增至65艘。
    《四年防务评估报告》称,美方将根据去年10月美日安全磋商委员会会议达成的共同文件,尽早实现包括驻冲绳部队在内的美国海军陆战队移师关岛
    报告强调与日韩等增进同盟关系的重要性。报告说,美国盟友和合作伙伴所面临的挑战不断变化,难以预知,美国将协同亚太国家“通过军事和外交途径密切监视”。
    按日本共同社说法,美方希望《四年防务评估报告》内容能在《日美防卫合作指针》中得以体现。美日两国政府力争年内完成《日美防卫合作指针》修改。

裁减陆军提议遭质疑

    在《四年防务评估报告》发布的同一天,美国总统贝拉克·奥巴马向国会提交2015财政年度国防预算案。依据这一预算案,美国2015财年的基础国防经费比当前财年有所减少,但仍高达4956亿美元。
    预算案中最受瞩目的提议是,把陆军现役军人规模进一步裁至44万人到45万人,届时美陆军人数将缩减至70余年来最小规模。
    美国国防部长查克·哈格尔说,为迎接未来挑战,应建设规模更小,但更灵活、技术更先进、能力更强大的美军。此次裁军旨在节省开支,优先确保美军在全球的机动能力、技术领先地位以及特种行动部队和网络空间等重要领域的投入。
    然而,上述调整被一些国会议员质疑为削弱美国军事能力,国防部负责采购事务的助理国防部长卡特里娜·麦克法兰也一度“打岔”。美国《防务新闻》报道,麦克法兰在出席一场国防工业会议时说,基于国防预算调整方案,奥巴马所谓的战略重心转移不会实现
    麦克法兰说:“重心(转移)正再次评估。坦白说,这不会发生。”
    然而,麦克法兰很快澄清,称要实现战略重心转移需要困难的财政决定与调整,即便如此,奥巴马政府的亚太再平衡战略“能够也会继续”。国防部东亚事务高级官员戴维·赫尔维也回应,国防部2015财年预算能够增强美军事实力,确保美国在亚太地区军事力量和地位。
    按美联社说法,奥巴马政府就亚太部署作出了调整,包括减少在阿富汗军事投入和转而增派海军力量。然而,财政压力不容忽视。

美国防务报告列“三大肌肉动作”

05/03/2014| 中新网

中新网3月5日电 据美国国防部网站消息,美国国防部4日发布《四年防务评估报告》,回顾近年来美国国防的战略演变。报告强调了亚太地区的重要性,并承认在中东仍旧存在很多“摩擦点”。报告同时指出,美国国防部的“三大肌肉动作”保护家园、建设全球范围安全以及投射力量
  负责美国国防政策、计划和部队发展的国防部副部长帮办沃尔姆斯介绍了2014版的《四年防务评估报告》。她表示,该报告显示了美国国防战略进程的演变,其中包括美军在伊拉克和阿富汗的战略转变过程。
沃尔姆斯还说,报告勾勒出目前国际复杂和迅速变化的安全环境,其中包括技术和人口趋势的变化。报告强调了亚太地区的重要性,以及美国仍然意识到,中东地区依然有很多“摩擦点”。同时,报告指出,恐怖主义仍然是持续、渐进、可移动的威胁。
  该报告提出了美国国防部的“三大肌肉动作”,包括保卫家园、建设全球范围安全以及投射力量。美国国防部的另一大战略是如何在财政受限的情况下更加注重创新和应变能力。
  《四年防务评估报告》将从整体上平衡各大军种的力量,将讨论降低陆军和海军陆战队的规模,并提出需要获得关键支持的领域——网络、空间、精确打击和特种作战部队。
  此外,报告的一大重点探讨了美国国防部本身的改革。该报告讨论了削减20%的工作人员、为什么国防部需要新一轮的基地调整和关闭,以及国防部可以采取什么样的改革、为什么要减缓人力成本的上升。
  报告同时着眼于美国财政削减对美国军队影响。沃尔姆斯介绍,如果2016财年返回自动减支计划,陆军将被迫减少2万-4万名士兵,海军陆战队将减少至17.5万人,空军将必须削减其他平台,海军将削减一艘航空母舰。“自动减支计划将无法令美军同时赢得两场战斗。”
  据报道,在国会要求下,美国国防部从1997年起每四年出台一份《四年防务评估报告》,以此作为美国国防政策和军事战略的指导文件。

  2010年时美国国防部曾出炉《四年防务评估报告》。报告提出,美军将放弃以往为传统性大规模地区冲突作准备的国防战略指针,将着重加强海空协调能力,为多次、多形式冲突做准备。


美国防报告列增强亚太战力防范中国

06/03/2014|任敏爀|  朝鲜日报

中国军队的现代化速度非常快,而且非常全面。但这一过程中中国领导层没有体现军事力量和意图的透明性。”
 
美国国防部于当地时间4日发布的《四年防务评估报告(QDR)》的字里行间暴露出对中国军力增强产生的危机感。《四年防务评估报告》是美国国防部长以四年为单位重新评估美军兵力、装备相关计划的报告。报告预测,中国日后将通过(不让其他国家海军进入的)“反介入/区域拒止(A2/AD)”战略以及网络、太空领域的新技术不断向美国发起挑战。
 
美国此次发布的《四年防务评估报告》把重点放在“亚洲再平衡战略”上就是出于上述原因。这表明虽然美国正在全面缩减国防费用,但为了牵制中国还是要把战略重点放在亚太地区,增强在该地区的军力。
 
最重要的计划是到2020年将海军战斗力的60%部署到亚太地区。美军计划将“杰拉尔德•福特”号新型航母部署到太平洋使太平洋航母战斗群的数量从5艘增加到6艘。这艘航空母舰目前正在建造并计划于2015年实战部署。另外还将循环部署进驻新加坡的濱海战斗舰(LCS),并扩充以太平洋地区为母港的驱逐舰和两栖舰的数量。
  
报告还指出,美国空军将本土战术飞机和轰炸机部署到亚太地区后还会将空间和网络战斗力集中到该地区。
 
另外,美国海军陆战队将把2012年首次派往澳大利亚达尔文的200名兵力扩充至2500人
 
《四年防务评估报告》针对北韩指出,不顾国际社会反对坚持开发核武器的北韩对美国来说是直接且渐增的威胁因素。报告还指出,我们需要拥有在北韩和伊朗利用弹道导弹等武器攻击美国本土之前予以威慑、阻止的能力。
 
为了进一步加强针对北韩发射导弹的预警机制,美国正在日本增建具有强大监视性能的“X波段雷达(TPY-2雷达)”基地。
 
另外,美国计划将本土内的地面导弹拦截基地从30个扩充至44个,并投资改良监视设备的性能。

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