韩国政府决定加入《跨太平洋伙伴关系协议》(Trans-Pacific Partnership，TPP)是根据贸易秩序以美中为核心重组的世界经济趋势而做出的战略判断。有分析称，在美国和中国以亚洲为舞台在安全和经济问题上发生冲突的情况下，韩国一方面与中国签署韩中自由贸易协定(FTA)，一方面与美、日签署TPP，以寻求平衡。
◇日本加入TPP改变局势
李明博政权执政时曾考虑加入TPP，但当时很多人认为“不是时候”。韩国政府一位相关人士表示：“很多人认为在已经签署韩美自由贸易协定的情况下，再加入美国主导的TPP没有什么实际利益。”还有人指出，加入TPP的国家中有很多农产品出口国，进一步开放农产品市场会引发国内强烈抗议。
中国排斥美国主导的TPP也是韩国政府对加入TPP持谨慎态度的一个原因。韩国政府去年年底决定加入区域全面经济伙伴关系(RCEP)。RCEP针对TPP，由东盟（东南亚国家联盟，ASEAN）发起，中国提供支援。
但是，朴槿惠政府上台后，经济、通商相关部门的情况发生了微妙的变化。最大的转折点是日本今年3月正式宣布加入TPP。韩国贸易协会通商研究室室长朴天一（音）表示：“日本加入TPP会使其在FTA竞争中赶超韩国，而且在加入TPP的国家中未与韩国签署FTA的墨西哥、加拿大等四个国家的竞争力可能会高于韩国。”而且，美国和日本可能会通过TPP设立技术标准等各种国际规范。
另外，原本将TPP视为“中国包围网”的中国表现出可能加入的态度后，也对韩国政府改变立场产生了一定影响。中国商务部发言人今年5月30日就中国是否参与TPP谈判的问题表示：“中国正在研究加入的可能性。”中国外交部第二天也表示：“中方关注该协议的进展情况。”
韩国政府一位高层相关人士表示：“加入TPP已成定局，只剩下何时加入问题。”韩国贸易协会方面也表示：“应尽快加入。”
◇韩中日FTA和RCEP恐失去动力
如果韩国正式宣布加入TPP，不仅会对东亚经济，还会对政治外交领域产生影响。
首先，TPP是奥巴马政府“重返亚洲政策”的“经济发展蓝图”，韩国加入其中可能会导致韩中关系恶化。韩国对外经济政策研究院地区通商组组长金永贵（音）表示：“虽然中国近来对TPP的态度有所改变，但如果韩国加入TPP，中国主导的东亚经济融合可能会面临难关。因此在加入TPP之前需要与中国进行具体协商。”也有人预测，韩国加入TPP会使中国产生被孤立的危机感，因此中国会加快韩中FTA谈判的速度。还有人预测，关系僵化的韩日两国有望以TPP为契机加强合作。
有人预测，韩中日FTA和RCEP等韩国参与的区域内多边FTA将失去动力。关于韩中日FTA，各国之间分歧很大，宣布加入TPP的日本不太可能积极参与。RCEP也和美国主导的TPP不同，没有核心推进国，而且加入的国家中大多数还加入或考虑加入TPP。
韩国若想加入TPP，必须得到美国以及其他加入国家的同意。虽然美国贸易代表办公室的工作人员在采访中表示韩国可以加入TPP，但韩国政府相关人士表示：“从未通过正式外交渠道邀请韩国加入TPP。”朴天一表示：“在目前的TPP谈判中，美国和东南亚国家之间存在分歧，美国可能会让在推进FTA方面拥有丰富成功经验的韩国加入，对这些国家进行说服。”
韩联社：政府尚未决定是否参与跨太平洋伙伴关系协议
09/09/2013｜韩联社
韩联社首尔9月9日电 产业通商资源部9日表示，政府正在综合研究跨太平洋伙伴关系协议(TPP)谈判情况和对自贸协定谈判带来的影响以及其对经济造成的影响。政府尚未决定具体立场。
企划财政部的相关负责人也说，有些政府官员认为要慎重对待该问题。因为缺乏有关信息，恐怕很难在一两个月内发表立场。上月经济副总理兼企划财政部长官玄旿锡要求整个政府部门围绕我国是否参与TPP的问题做相关准备。
政府正在就TPP可能会对我国外交和安全带来的影响进行综合分析。产业部上月30日首次召开TPP研讨会，并于3日召开通商产业论坛专家会议，听取了有关TPP的政治、经济和战略效应的意见。主管经贸事务的产业部6月发表新经贸路线图，并指出我国要参加以中国和东盟为主的区域全面经济伙伴倡议(RCEP)谈判，同时也要参与TPP，成为东亚和跨太平洋经济一体化的枢纽。
2005年，新加坡、文莱、智利、新西兰签署TPP，后来美国和日本也参与进去，由此TPP的规模进一步增加。目前，美国、澳大利亚、新西兰、加拿大、墨西哥、秘鲁、智利、新加坡、文莱、越南、马来西亚、日本等12个国家参加TPP会谈。亚太经合组织(APEC)成员中，不参加TPP会谈的国家和地区有韩国、中国和港台、印尼、泰国、菲律宾、巴布亚新几内亚、俄罗斯。
由于美国和日本的参与，TPP的规模增加到全球经济的38%（以GDP为准达27万亿美元），因此有观点认为，出于战略利益考虑，需要尽早参加TPP。
我国同参加TPP会谈的大部分国家签署了自贸协定，但没有与加拿大、墨西哥、澳大利亚和新西兰签署自贸协定。因为TPP成员中农水畜产品出口国家较多，若我国加入TPP，有关国家与我国进行双边谈判时有可能要求我国开放农水畜产品市场。
从今年5月开始进行的RCEP有韩国、东盟十国、中国、日本、澳大利亚、新西兰、印度参与。
