中广网北京7月23日消息（记者苏铃）据中国之声《新闻纵横》报道，跨太平洋伙伴关系协定，也就是TPP谈判第18次全体会议目前正在马来西亚进行。因为首次参加谈判的日本需要美国议会的批准手续，所以日本从今天开始正式加入了TPP会议谈判。那么，到底什么是TPP呢？
跨太平洋伙伴关系协议，也就是TPP，最初是由新加坡、新西兰、智利和文莱四个国家于2005年签署的小型多边贸易协定。但与过去的经济合作协议不同，TPP增加了“战略合作”内容，涵括知识产权保护、劳工标准、环境标准、促进中小企业发展等内容。2009年奥巴马在APEC会议上高调宣布美国加入TPP谈判，并先后力邀澳大利亚、秘鲁、越南、马来西亚等加入。因为美国的劳动工资标准和环保标准高于多数谈判方，有分析认为，通过TPP谈判制定“游戏新标准”，美国将摆脱长期逆差的局面。
作为协定的构想，TPP成员的所有产品关税将在12年内免除，所有行业都必须开放自由竞争。协定一旦达成，这12个成员国将形成一个8亿人口的庞大市场，占全球经济的四成，规模甚至比欧盟还要大。
所以就有观点认为，这将是世界贸易组织WTO的“升级替代版”，再加上超级大国美国的强力主导，TPP将远远超过一份经济协定的影响范畴。那么，对待一个如此规模的经济体，中国的态度是什么？我们在面临一个跟12年前加入WTO时一样的挑战吗？
日本将在今天下午正式加入“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”，昨天，日本政府派出约100人组成的谈判代表团已经抵达马来西亚，在决定加入协定之前，日本国内有很多争议，尤其是农民反对取消关税的做法，而TPP的最终主张正是要完全取消成员国之间的关税，除了日本，东道主马来西亚也有反对声音。
国际电台驻东南亚记者赵颖：尽管此次谈判在马来西亚召开，但是马来西亚国内反对政府加入TPP的呼声也比较高。马来西亚前总理马哈蒂尔就公开表示，谈判将致马来西亚于不利的一方。马哈蒂尔呼吁TPP谈判提高透明度，他同时表示中国也应该被纳入到此项谈判中。 同时，就目前情况来看，TPP先行谈判的11国在撤销农产品及工业制品关税的问题上仍然陷入僵局。而日本希望将大米、小麦、牛肉及猪肉、乳制品及甘蔗等糖类作物5项农产品排除在取消关税名单之外，日本的加入或许会使谈判局势进一步复杂化。
关于加入TPP谈判，日本国内的产业界和农业界之间针锋相对。一方面，消除关税壁垒为日本的汽车、家电出口带来利好，但日本的本土农业自我保护意识强烈，往往农民的示威游行能影响一个政党的前途。 但是，推出了“安倍经济学”的自民党内阁还是决定加入这个前途未卜的协定，因为日本看出TPP可能产生新一代贸易规则，他们想从一开始就加入，成为规则的制定者，另外，日本也深知，TPP是一场政治加经济的游戏。
国际电台驻日本记者王洋：第一，是以此来改善因驻日美军普天间机场搬迁问题而出现裂痕的日美关系，这是出于安全保障政策方面的意图。我们知道，美国推行TPP谈判的目的之一在于稀释中国在经济领域的区域影响力，并一直敦促日方尽早加入该谈判。美国前助理国务卿坎贝尔曾就此表示，这不仅仅是出于经济目的，也是一大战略课题。那么以安倍政权近来在外交与安保领域所频频显示出的对华牵制姿态来看，可以说这样一个"亲美压中"的机会与日本政府的战略认识是一致的。
美国的“重返亚太”政策曾经让日本和菲律宾在对华领土争议上蠢蠢欲动，面对TPP的战略含义，国内也有专家解读为美国对中国的C型“包围圈”。不过社科院美国所的仇朝兵还是愿意先从经济层面解读。
仇朝兵：国内学者文章包括媒体比较多的强调美国是为了遏制中国，我不是这么看，第一，奥巴马2008年金融危机之后，他面临一个国内就业问题，这是他最直接的动因。第二， 奥巴马和他的贸易代表都讲过，要塑造一个面向21世纪更高标准的，更宽范围的这样一个国际贸易规则，WTO的规则已经不能够满足美国的利益了。比如中国加入WTO之后，获益很大，但是美国的获益不够，他为什么要盯住中国的国企问题或者其他国家的国有国企，美国他要推动他的私营企业和其他国家的国企或者受国家政权影响的企业处于平等的竞争平台上。
TPP谈判不可避免涉及政府补贴、知识产权保护等国内政策的制定，前一段时间有声音说，TPP这扇大门对中国关闭，但是也有观点认为，面对不平衡的竞争现实，这扇大门不是被关上，而是我们何时打算推开。
其实，虽然很多媒体和分析家都把目光聚集在中国与TPP的关系上，但同时我们也不难看到，打破贸易壁垒、强调知识产权保护、劳工标准、环境标准，这些贸易话题且不说中国，就连TPP12个成员国内部也是争论纷纷。
据了解，根据美国宪法，贸易权归属于国会，但美国政府参与TPP谈判并没有获得国会授权，这可能造成--多国好不容易达成的协定在美国国会被一票否决，从而引起协议无效的后果。TPP虽然展望21世纪，但，每个国家都准备好了吗？
24/07/2013 | 环球时报
24/07/2013 | 环球时报
【环球时报综合报道】23日，日本在马来西亚东部城市亚庇正式加入第十八轮跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)谈判大会，成为TPP第12个参与国。日本加入TPP谈判后，谈判参加国的GDP总和将达到26万亿到27万亿美元，约占全球近40%，贸易总额将占全球贸易总额大约1/3。专家认为，日本加入TPP的主要战略意图是加强和美国的联盟关系，如果日本加入TPP，中国将面临失去地区内一些经济和战略影响力的风险。
很难在年底前完成
日本此次派出由首席谈判代表鹤冈公二率领的约100人代表团，日本国内对TPP的分歧主要集中在表示支持的以汽车、家电为代表的工业团体和表示反对的农业团体之间。TPP是以各缔约国到2015年前取消所有贸易关税为原则的高层次自由贸易协定。2009年11月，美国总统奥巴马在日本高调宣布美国将参加谈判，之后，澳大利亚、秘鲁、越南和马来西亚等四国也加入谈判。
美国贸易代表迈克尔·弗罗曼18日曾表示，“今年年底以前签署TPP协定是艰难的，但却是可以做到的”。不过，受访专家都对TPP谈判在年底前完成不乐观，毕竟，“留给日本的谈判时间所剩无多”。马来西亚前总理政治秘书、新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际问题研究院高级研究员胡逸山对《环球时报》记者坦言，基于TPP谈判的深度和复杂性，以及涉及多国，TPP协议将不太可能在今年年底之前签署。总部在东京的亚洲开发银行研究院经济学家邢予青对《环球时报》记者表示，“由于参与谈判各国的市场制度差异很大，TPP最终将无法成为最初所宣称的那样高标准、全面的自由贸易协定，需要参与国做出较大妥协。胡逸山也表示，只有参与谈判的各国愿意降低TPP标准，谈判才可能在今年年底之前完成，“但这些国家都不会愿意降低标准，尤其是在知识产权、卫生标准方面。东盟秘书处公共事务部主任李键雄对《环球时报》记者说：“每个国家都有想保护的战略性产业，其他有意加入谈判的国家可能会如法炮制，这将打破谈判中已实现的平衡。”
25日，大会将为日本设置特别会议，预计日本将提出将大米、牛肉等5种关键农产品排除在零关税原则之外，同时要求其他国家取消对日本汽车和其他制造品的进口关税。
东盟国家将优先考虑RCEP谈判
胡逸山认为，日本希望借TPP在大型区域经济整合中分一杯羹，以重建其在亚洲的地位，与中国分庭抗礼。他表示，“ TPP将是一把双刃剑。短期内，这些国家内尤其是中小企业可能满足不了TPP在自由贸易、知识产权、劳工、卫生等方面严格要求，不敌国外竞争对手，将面临优胜劣汰。从长期看，TPP将加强各国的产业素质、创新思维、法制意识等，有利于其经济发展。”
对于东南亚国家来说，东盟和6个自贸伙伴国正在进行的区域全面经济伙伴关系(RCEP)谈判更易完成，也能带来更多实惠。柬埔寨和平与合作研究所执行理事常万纳瑞斯对《环球时报》记者表示，由于RCEP将成为世界上最大的贸易同盟和投资资本累积同盟，大多数东南亚国家将会优先考虑RCEP谈判。常万纳瑞斯对TPP将达成的成果并不看好：“任何一个没有中国参与的地区性经济协定都不太可能实现太多预期成果。”
中国可能失去一些经济和战略影响力
接受《环球时报》采访的专家普遍认为，日本加入TPP的政治考虑明显大于经济收益。邢予青说，“日本已经在美国建立较大的生产能力，美国撤销日本汽车的进口关税给日本带来的经济获益很小。日本加入TPP的主要战略意图是加强和美国的联盟关系。”
TPP谈判也是美国抢占国际贸易规则制定权的重要战略。据了解，目前，TPP协议中有关知识产权领域的谈判是以2012年生效的美韩自由贸易协定为基础。分析认为，未来TPP协议中设立的规则也将是以发达经济体为核心的准国际贸易规则。
胡逸山表示，从经济层面看，日本先于中国加入TPP谈判，后加入谈判的国家不能推翻先加入国家已谈成的条款，日本将在制定TPP贸易规则上更占上风。因此，如果中国没有马上加入TPP谈判，中国许多产品和服务满足不了TPP的要求，将不能出口到那些TPP签署国，中国将面临失去地区内一些经济和战略影响力的风险。从政治层面看，如果日本成功加入TPP，日本和美国的关系将会更加紧密，这对于中美关系会形成一定影响。
邢予青对《环球时报》记者表示，TPP只是经济一体化进程中帮助消除壁垒和障碍的加速器和推动力，并不能决定经济一体化的程度。中国应该有自己的区域经济合作战略，比如，尽快促成和韩国的双边自贸协定，尽快促成中日韩自贸协定。(环球时报驻泰国、日本特派记者：暨佩娟、田 泓)
