新机构由中国大公国际资信评估有限公司(Dagong Global Credit Rating)联合俄罗斯信用评级公司(RusRating JSC)和美国伊根-琼斯评级公司(Egan-Jones Ratings)组建而成。在新机构举行的媒体说明会上合作伙伴们表示,建立完全独立的评级机构旨在提高客观评估世界经济发展进程的水平。
      现行国际评级体系证明了自己的非客观性,俄罗斯信用评级公司总经理理查德·海恩斯沃茨指出。他将担任世界信用评级集团的执行总经理
      新机构董事长将由大公国际资信评估有限公司总裁关键中担任。他在香港举行的媒体说明会上称,中俄美评级机构的成立是改革评级秩序的重大举措,改革的总目标是建立起一个充分揭示全球每一对债权债务关系信用风险的评级体制机制。他表示,新机构评级将做到最大程度的公正,不会为了某一国家或公司的利益而工作。俄罗斯金融集团总裁安德烈·涅恰耶夫认为,目的表达的已经十分清楚。
      他说:“三大全球著名评级机构的活动的确经常让人生疑。在许多情形下国家高层也对其不满。因此只能对成立将能更加客观反映真实图景的新机构表示欢迎。不过以前也曾有人进行过类似的尝试。但愿新机构能有一个成功的命运,并能给出客观的评估。”
     
世界信用评级集团董事长关建中
有趣的是,大公和伊根-琼斯都有一个“麻烦制造者”的称号。例如,大公与三大评级机构不同,不止一次调低英国、法国和美国的主权信用评级。总的来看,大公给出信用评级的50个国家中有27个的评级与三大评级机构的结果不相吻合
      全球金融危机让人们对惠誉、标普和穆迪的评级结果产生怀疑,此后人们转而开始关注大公的评级。三家机构给美国从事抵押贷款的银行的评级很高。但是2008年秋这些银行倒闭,它们的评级也化为了“泡沫”。
      美国的伊根-琼斯与大公立场相同。它位于在美国证券交易委员会注册的评级机构排行榜中的前7位,但却坚持鲜明的独立的立场。公司曾经是首家调低著名公司“安然公司“用评级的评级机构。去年7月它几乎与大公同时下调了美国信贷评级,为美国评级公司的首家
       发展中经济体市场早就迫切希望出现对公司、银行和国家能够作出没有任何偏见的评级的机构。惠誉、标普和穆迪的参与性让它们自己拥有了华盛顿“远程火炮”的身份。每当需要“败坏”市场中自己的竞争对手时它们就开始行动。“世界信用评级集团”主张非参与性。似乎,美国三巨头需要为应对这场残酷的“评级战”做准备

世界信用评级集团由来自中国美国俄罗斯的三家独立评级机构联合发起成立,由各国与评级无利益冲突的私营机构作为投资人,是一个非主权国际机构,不代表任何国家和集团利益,是一个公司制的经营实体,它将按照信用经济和评级发展规律要求,通过推动国际评级制度变革确定其市场地位和盈利模式旨在推动和引发世界新平评级体系的发展,打破全球评级垄断的现状。该机构于2012年10月24日在北京宣布成立,计划在6个月内完成组建。

1.成立背景



席卷全球的金融危机,不仅让信用评级的重要作用凸显,也引发改革国际评级体系、打破全球评级三巨头垄断地位的呼声。2012年10月24日,来自中国美国俄罗斯的三家独立评级机构在北京宣布:三方将联合发起成立“世界信用评级集团”,推动建设一个独立的国际评级监管体系,向世界提供公正的评级信息。[1]

全球信用危机凸显信用评级对人类社会的重要地位,而现存国际评级体系已经不能满足世界的评级需求。俄罗斯信用评级公司总裁理查德·海恩斯沃茨称,全球有70多家信用评级公司,而其中有一些评级机构在世界各个国家和地区都运营,但是这些信用评级公司,尤其是最大的几家信用评级公司表达的都是注册所在国的观点。而伊根—琼斯评级公司总裁肖恩·伊根则直接指出,在2007年和2008年,正是由于美国评级机构所发布的信息,使得世界上某些地区的经济危机走到了更严重的步骤和程度。[2]

在谈到发起建立这样一个机构的初衷时,关建中直指目前主导国际评级体系的三大评级公司——标普、穆迪及惠誉。[1]

“此次金融危机显示,美国三家评级机构作为全球资本流动高度依赖的评级信息提供者,不仅没有预警危机,还为深化危机推波助澜,国际评级体系 亟待改变。”关建中称:“维护最大债务国利益的鲜明评级立场,使得现有国际评级体系失去了独立性,向世界提供了扭曲的评级信息。”[1]

中国大公国际资信评估有限公司、美国伊根-琼斯评级公司以及俄罗斯信用公司在京宣布联合成立一个新型国际评级组织“世界信用评级集团”。[1]
美国伊根-琼斯评级总裁肖恩伊根称,2008年美国三大评级公司的信用评级行为,让一些地区的经济危机发展到了更严重的程度,“过度乐观的信用评级导致了这场金融危机,现有国际评级体系亟待改革。”[1]

2.组织介绍

世界信用评级集团由各国与评级无利益冲突的私营机构作为投资人,将是一个非主权国际机构,不代表任何国家和集团利益,除了三家发起机构外,目前已有30多个相关评级机构和组织表达了参与组建的意愿。世界信用评级集团的总部将设在香港,计划用6个月时间完成组建,力争用5年时间完成四大发展目标:构建统一的国际评级标准,构建国际评级监管体系,建成全球市场服务体系,形成参与全球评级的能力。[1]
至于世界信用评级集团的股权结构问题,相关细节还在研究、磋商之中,尚未形成最后的方案。

3.组织性质

“世界信用评级集团”不代表任何国家和集团政治、经济利益的非主权国际评级机构,它将由每个国家与评
级无利益冲突的私人机构共同出资组建。[2]
世界信用评级集团是一个公司制的经营实体,它将按照信用经济和评级发展规律要求,通过推动国际评级制度变革确定其市场地位和盈利模式。为履行世界评级责任建立全球双评级体制机制,参与国际所有评级事务是这个机构发展的基点。[2]

4.成立目标

世界信用评级集团将力争用五年时间实现四大发展目标,即建立统一的国际评级标准、构建
国际评级监管体系和建成全球市场服务体系和形成参与全球评级的能力。[2]

5.特性介绍

据关建中介绍,世界信用评级集团与现有的国际评级机构有着本质的区别,前者具有非主权性质,将通过国际评级制度的变革履行世界评级责任,而现存国际评级机构多以维护本国利益为宗旨。
关建中表示,目前国际评级机构监管缺失,国际社会无法监管;评级标准不统一,致使评级信息不能全球流动,缺乏可比性,而世界信用评级集团将由各国与评级无利益冲突的私人机构投资组建,不代表任何国家和集团的政治经济利益,这保证了其独立性。 [3]
记者了解到,未来一段时间内,世界信用评级集团将与现有国际评级机构并存。关建中称,两者将是长期的竞争关系,由市场来选择更公正的评级信息,“与单一国家来主导整个国际评级体系相比,由整个国际社会共同参与显然有更多好处。”[1][4]

6.成功难度

成立世界信用评级集团、构建新型国际评级标准无疑是一件好事,对抗衡三大国际评级机构垄断地位、纠正其失误来说不失为一个办法,但要想做好比较困难。尽管市场对评级三巨头有诸多批评和质疑,但这三家评级机构的地位一直难以替代。
除了三巨头的垄断地位一时难以撼动之外,新型国际评级机构的成功还有三个难点:首先是能不能真正成为一个公益组织,不以盈利为目的;其次是如何“活下来”,因为运营需要成本,要有充足的资金来源;第三是评级的水平,例如评级的准确性、获取信息的及时性等都至关重要,关系到其权威性。 [1][4]