朝鲜决定重返六方会谈。这距离2007年9月第6次会谈后会谈中断已过了6年时间。由此,因朝鲜核问题与远程火箭发射等导致的韩半岛紧张局面很可能演变为对话局面。
据中国官方媒体新华通讯报道,正在以朝鲜国防委员会第1委员长金正恩的特使身份访问中国的人民军总政治局长崔龙海在5月24日会见中国国家主席习近平时表示“朝方愿与有关各方共同努力, 通过六方会谈等多种形式的对话协商妥善解决相关问题 ,维护半岛和平稳定,朝方愿为此采取积极行动”。崔特使接着说“朝方真诚希望发展经济,改善民生,需要营造和平的外部环境”。然而并没有公开崔特使是否提到了六方会谈的前提条件——无核化问题。
习主席强调“中方立场十分明确,不管局势如何变化,有关各方都应坚持半岛无核化目标”。习主席还表示“中方希望有关各方保持冷静克制,推动局势缓和,重启六方会谈进程,为实现半岛无核化,维护半岛和东北亚持久和平稳定不懈努力”。习主席接着说“中朝友好符合两国和两国人民的共同利益,中国党和政府愿同朝方共同努力”。这句话的意思是,中方愿意与朝鲜共同努力,恢复2012年12月朝鲜发射远程火箭后冷却的两国关系。
崔特使还现场向习主席传达了金正恩第1委员长的亲笔信。据悉,金第1委员长通过亲笔信表明了为实现韩半岛和平而进行对话的意志,并邀请习主席在合适的时候访问朝鲜。北京某外交消息灵通人士表示“习主席虽接受了邀请,但访朝的形式应该是金正恩委员长先访问中国,而后习主席进行回访,访问的具体日期很难确定”。崔特使一行在当天下午3点50分左右离开住处钓鱼台,前往人民大会堂会见了习主席。
崔特使一行当天上午会见了中共中央军委副主席范长龙,表示“朝方愿与各方共同努力,通过对话寻求解决问题的办法”。据悉,范副主席提出了为实现韩半岛和平与稳定,中国希望朝鲜军方进行冷静应对。崔特使一行已于当天晚上8点30分左右乘坐朝鲜高丽航空专机返回朝鲜。
5月24日晚,朝鲜向中国提及六方会谈的消息传开后,韩国外交部方面表现出了慎重的姿态,并回应表示“等我们掌握正确的事实关系后,将会发表政府立场”。但是,另一位政府负责人分析称“我们认为,朝鲜已经表现出了对话的意向,从积极方面来看,目前的情况并不差”,“朝鲜特使在会见习近平主席时表示出包括重启六方会谈在内的对话意向,因此这不是轻率发言,而是朝鲜内部协调统一的意见”。但该负责人预测说“从目前来看,朝鲜只有中断挑衅行为、采取诚意措施并做出实质性的变化,才有可能重启六方会谈”,“将通过除朝鲜之外的其他5个国家的紧密合作,来达成有关重启六方会谈的协议”。
进行挑衅后再利用中国作为突破口,这是朝鲜经常采用的战术。2006年10月首轮核试验时,朝鲜也曾反对联合国安全保障理事会的对朝制裁,并将韩半岛紧张局势提高到极端。但是同月31日,北京就举行了由中国主持的“朝美接触”,并就重启六方会谈达成了协议。2009年5月朝鲜强行进行第二轮核试验4个月后,金正日曾对当时以中国国家主席胡锦涛特使身份访朝的国务委员戴秉国表明重返对话的意向。
韩国政府当局介绍说,但是这次中国也出现了加入韩美互助的氛围。政府当局者表示“重返六方会谈的意向需要通过实际行动体现出来,朝鲜必须实行无核化措施”。也就是说,比起朝鲜的空口白话,更注重朝鲜的行动。最近朝鲜拒绝了与开城工业园区相关的工作会谈。此前,美国国务院副发言人文特雷尔(Patrick Ventrell)也曾在5月23日(当地时间)强调无核化并强调“朝鲜非常清楚自己应该怎么做”。
在朝鲜人民军总政治局局长崔龙海(63岁)与习主席见面之前,中国外交部曾通过例行记者会公布了朴槿惠总统的访华日程。发言人洪磊在提到韩中首脑会谈时强调“中韩双方正保持密切沟通” 。
首尔外交界观测称,若想对派遣特使这一举动做出评价,还需要一段时间。这是因为,下月初有巴拉克·奥巴马总统和习近平主席之间的首脑会谈,同月下旬还将举行韩中首脑会谈等核心日程。特别值得关注的是,朴总统打破了历届韩国总统在就任后先访美国再访日的惯例,将访问中国放在了前面,因此人们普遍关注,在朝鲜问题上,朴总统和习主席能够达到何种默契。青瓦台发言人金杏解释说,中国邀请朴总统进行国事访问并将给与极高规格的礼遇。预计韩中首脑会谈将会成为构建在对朝问题上韩中美三国合作框架的转折点。
朝鲜国防委员会第一委员长金正恩的特使、朝鲜人民军总政治局局长崔龙海5月24日向中国国家主席习近平提出了重返六方会谈的意思,这一行为存在着多种目的。首先是希望藉此改善同中国的关系。自联合国安理会针对今年2月朝鲜的第三轮核试验实施对朝制裁以后,朝鲜就被国际社会上完全孤立了起来,连和唯一的同盟国中国之间的关系也在2012年12月发射远程火箭后进入了冷却状态。另外,朝鲜与韩国之间的关系更是恶化到了关闭开城工业园区的地步,导致朝鲜国内的经济困难进一步加重,不恢复与中国的关系,就很难度过眼前的难关。在这种情况下,金正恩通过中国提出的韩半岛问题三原则寻找到了突破口,即通过韩半岛无核化、保持韩半岛和平稳定、通过对话解决问题来解决问题。正是因为如此,崔特使在5月22日访华以来,已经三次提及“朝鲜将接受中方的建议,与韩半岛问题的当事各国进行对话”。
此外,朝鲜此举还为今年3月就任国家主席的习主席在大国外交中挽回了体面。中国正力求在今年6月份习主席访美时与美国建立新型大国关系,中国与美国将构建相互承诺不侵犯对方核心利益的G2关系。今年4月习近平在与美国国务卿约翰·克里会面时就曾强调构建中美之间新的大国关系的问题。
当时,美国国务卿克里曾提到,如果中国在韩半岛无核化上做出努力,美国将重新调整重返亚洲战略,要求中国发挥负责任大国的作用。因此,就中国而言,需要在习主席访美之前做出引导朝鲜重回六方会谈的姿态,而朝鲜看到了中国外交政策中的这个空隙。
问题在于,会谈是否会有实际效果。2003年中国主导构建的六方会谈机制虽然达成了协议,但由于没有强制性,被认为不仅没有达到韩半岛无核化的目,反而为朝鲜核武装争取了时间。因此,预计朝鲜即使回到六方会谈,也很难废弃核武器,在这种情况下,中国重启六方会谈的努力很可能再次起到相反的效果。上海复旦大学韩国研究中心的蔡建教授分析称“朝鲜表明重回六方会谈的意愿,是为了克服因核试验等而受到国际社会制裁的困难局面,引导自己事实上的唯一友邦中国不要抛弃朝鲜,是一种战略”。但他补充说“朝鲜此次虽提出重返六方会谈,但并没有提出前提是为了中美韩三国期待的韩半岛无核化,对话是否具有实效性还有待进一步观察”。
而且,这还是朝鲜为打开与韩国和美国对话而进行的布局。在因为2008年7月金刚山游客被枪击事件而采取5·14措施之后,韩朝关系跌入了最低潮。因此,推测朝鲜此举也是寄希望于通过对话达成与韩国以及中国的经济合作。这也是崔特使向习主席强调朝鲜进行经济建设和改善民生的决心的用意所在。此外,朝鲜这样做还是为了确保中国能够支持不稳定的金正恩政权。主流分析认为,金正恩通过亲笔书信邀请习主席访问朝鲜,比起强化两国友好关系,更是为了巩固自己的政权基础。
朝鲜愿参加六方会谈(未提无核化)
24/05/2013 |钱彤| 新华网
新华网北京5月24电(记者钱彤)中共中央总书记、国家主席习近平24日下午在人民大会堂会见朝鲜劳动党第一书记金正恩特使、朝鲜劳动党中央政治局常委崔龙海。崔龙海转交了金正恩第一书记给习近平总书记的亲笔信。
习近平表示,中朝友好符合两国和两国人民的共同利益。中国党和政府愿同朝方共同努力,推动两国关系长期健康稳定发展。
习近平指出,朝鲜半岛无核化和持久和平稳定,是人心所向、大势所趋。中方立场十分明确,不管局势如何变化,有关各方都应坚持半岛无核化目标,坚持维护半岛和平稳定,坚持通过对话协商解决问题。中方希望有关各方保持冷静克制,推动局势缓和,重启六方会谈进程,为实现半岛无核化,维护半岛和东北亚持久和平稳定不懈努力。
崔龙海表示,朝方十分珍惜朝中传统友谊,愿与中方一道,加强高层交往与深度沟通,不断巩固和发展朝中友好关系。崔龙海说,朝方真诚希望发展经济,改善民生,需要营造和平的外部环境。朝方愿与有关各方共同努力,通过六方会谈等多种形式的对话协商妥善解决相关问题,维护半岛和平稳定,朝方愿为此采取积极行动。
国务委员杨洁篪,全国政协副主席、中联部部长王家瑞参加了会见。
韩联社:
24/05/2013 |韩联社
韩联社首尔5月24日电 朝鲜国防委员会第一委员长金正恩特使、朝鲜人民军总政治局局长崔龙海在中国访问时表示愿意与有关国家开展包括六方会谈在内的相关对话。对此,政府24日表示将密切关注今后朝方的动向,并坚持认为对朝进行评价尚为时过早。
一位高官当天表示,与中国不同,朝鲜并没有谈及无核化,今后将继续观望朝鲜就核问题做出的言行。另一位高官还指出,除了表面上报道的内容之外,有必要了解朝中之间具体还讨论了哪些问题。
政府内部有评价认为,朝鲜谈及六方会谈本身是值得肯定的事实,但朝鲜的此次言论可能旨在挽回中国的颜面,并同时推进朝美对话。
一位消息人士表示,朝鲜需要采取退出战略,因此朝鲜可能表达了缓解对朝制裁才能进行对话的立场。
前一天崔龙海会见中国政治局常务委员刘云山并表示愿开展对话,对此政府同样持慎重的立场。外交部发言人赵泰永当天在例行新闻会上表示,崔龙海访中会给韩半岛局势带来哪些影响还需进一步观望。
统一部发言人金炯锡当天在例行记者会也表示,目前作出评价为时尚早,由于崔龙海目前还在中国访问,且并不清楚朝中磋商的具体内容,因此政府还不宜对崔龙海提及“对话”表态。
政府再次敦促朝鲜成为国际社会负责任的一员,停止威胁全球和平的挑衅行为,履行国际社会的义务。
24/05/2013 |俄罗斯之声
平壤将同谁恢复什么样级别的对话,这位朝鲜客人没有说明。不过崔龙海在同中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山会谈后作出了自己的表态。会谈中中国呼吁朝鲜尽早重启有关半岛无核化的六方会谈。六方会谈已经中断三年,而中国、俄罗斯、美国、日本和韩国无论如何也无法让朝鲜走到谈判桌前。
现在这种可能似乎已经出现。何况华盛顿、首尔和东京都已表示愿同平壤举行双边对话。不过三国都附带一些在朝鲜看来像是最后通牒的条件。三国提议失败,而且平壤也没有任何可用来讨价还价的东西。就在这时中国说话了,俄罗斯高等经济学院中国问题专家阿列克谢·马斯洛夫指出。
“中国利用这一形势在已知的程度上来帮助朝鲜,今天重新让自己扮演起谈判组织者的角色。这里指的是朝鲜半岛无核化六方会谈,制止各种武器试验,让朝鲜重新回到亚洲政治和经济舞台。这实际上是一个漫长的过程。现在只是刚刚迈出第一步。”
对中国来说原则上非常重要的是,平壤愿意对话的声明是在北京作出的。当中国应能对朝鲜施压迫使它在东北亚停止挑衅制造紧张时,西方伙伴已经开始怀疑中国的影响力。崔龙海似乎是北京邀请来的,为的是向平壤和西方表明自己的外交力量。为此,看来是动用了所有施压手段,首先是经济手段。
如果平壤真能恢复六方会谈,那么朝鲜同日本和韩国政府间的谈判就不再是乌托邦。东京和首尔总的来看都很愿意开这个头。而如果这真会发生,那么他们应该记住是谁以及什么时候迫使平壤把脸转向他们的。北京在外交上针对日本和韩国可谓是走了一步好棋。
金正恩不可能不明白,朝鲜半岛局势的激化有损于他的政治形象,而自己国家的经济也会走向崩溃。同中国关系的明显冷淡只能动摇他在党内和军人中的地位。要知道,他是接的他父亲金正日的班,交给他的政治资本似乎已经丧失殆尽。在北京表示同意莫斯科和华盛顿、更不用说中国期待已久的恢复会谈,可以说既是金正恩被迫走的一步棋,同时又是他走的一步好棋。这也意味着朝中友谊牢不可破,小弟弟会听大哥的话。
凤凰全球连线:
24/05/2013 |凤凰卫视
李成贤:我觉得这个事情跟崔龙海见面确实是很重要,韩国媒体包括中国媒体特别关注这一点,我觉得是准确的重要的,为什么呢,崔龙海他是金正恩的特使,什么意思呢,他是代表金正恩,而且他是带了金正恩的亲笔信,这个亲笔信他要转达给习近平的,但是他到达北京的时候,第一天之前是非常有意思的事情,习近平去了四川,你的客人来了你的家,但是主人去了另外一个地方,然后这个客人等了一天、两天、三天,三天早上也没有跟习近平见面,然后其实他是三天早上按照我的理解是要离开回到平壤,终于推迟了延迟了他的飞机,然后三天最后下午四点钟才跟习近平见面,我觉得这个感觉整个事好像中方非常勉强跟朝鲜见面,好像是朝鲜没有满足中方要求的东西,这个东西我觉得第一个是中方的说法非常清楚,一个是无核化,另外一个是六方会谈。
第一天中方的代表王家瑞说了六方会谈,无核化朝鲜没说,他说我们愿意对话,第二天无核化六方会谈他也没说,第三天六方会谈才说了,但是无核化还没有说,所以这个整个趋势虽然是习近平跟金正恩的特使终于见面了,但是这个是到底多么成功的一个见面,这个我还是要保留判断。
胡一虎:成贤,事实上从韩国媒体角度很关心这次的特使,他是完成他的任务,而事实上这一次金正恩派出特使到中国,真正最大的战略目的是什么?
李成贤:可能主流媒体的分析还没出来,所以我初步的看法,我觉得很多人猜测就是跟金正恩六方会谈什么,但是我个人的看法是不一样的,我觉得朝鲜这次来的是为了摆脱孤立状态,因为6月初习近平跟奥巴马要见面,6月底韩国总统朴槿惠访问中国,那很自然的中国、韩国、美国的领导之间的沟通都更密切,这样的话朝鲜是更孤立了,所以朝鲜就提前要来中国跟中国要保持友好的关系,朝鲜可以敌对韩国也可以敌对美国,但是这次他们可能觉得看到中国也非常非常愤怒不高兴,他们也可能判断他们玩的有一点过了,所以他们意识到我们要恢复起码站在我们的战友的一方,就是中国,所以中国要恢复朝鲜的关系,我觉得这是最主要的目标,六方会谈或者是弃核或者是放弃核武器,这个是中国和国际社会的关注点,但是并不是朝鲜的关注点。
24/05/2013 |中新社
北京5月25日电 中国国家主席习近平24日会见朝鲜最高领导人金正恩特使崔龙海。崔龙海表示,朝方高度赞赏中方为维护朝鲜半岛和平稳定、推动半岛问题重回对话协商轨道所作的巨大努力。朝方愿接受中方建议,同有关各方开展对话。国际舆论普遍分析称,金正恩特使此次访华对缓解当前朝鲜半岛紧张局势具有积极意义,并积极评价中方劝和促谈工作取得重大成效。
“俄罗斯之声”电台24日称,金正恩特使、实为朝鲜军方二号人物的崔龙海在北京表示,朝鲜愿意接受中方建议,开展国际对话。这是其此次访华的主要成果,也是中国取得的一个重要外交突破。促使朝鲜半岛无核化六方会谈重启,让朝鲜重新回到亚洲政治和经济舞台将是一个漫长过程,但艰难的第一步似乎已迈出。
路透社24日报道称,金正恩特使崔龙海近日会见了包括国家主席习近平在内的中国官员。崔龙海是近半年来访华级别最高的朝鲜官员。此访说明,朝鲜愿意就半岛问题采取“积极行动”。而中国也正在加紧外交努力,以使朝鲜重返谈判桌。
韩国《亚洲经济》24日表示,崔龙海在此次访华过程中不仅表达了接受中方建议的态度,也向韩国传达出沟通的意愿,这是一个“好兆头”。由于中方极为重视朝鲜半岛的和平稳定,朝方将很有可能克制发射导弹等行为。自今年1月进行第3次核试验后,半岛局势升温,现在朝鲜接连展开外交行动,释放积极信号,持续紧张的半岛局势似乎出现缓和迹象。
在半岛局势当中一直扮演重要角色的美国对崔龙海此次访华行程也非常关注。美国媒体普遍表示,与此前朝鲜一系列“挑衅”言行相比,此次朝鲜派出高级别代表访华,显示出其愿与外界对话的姿态。
美国《纽约时报》23日指出,朝方表示愿接受中方建议开展对话,这可能是朝鲜将同意就本国核计划展开谈判的信号。美国国务院发言人文特雷尔22日在例行新闻发布会上表示,美国和中国在朝鲜半岛无核化问题上的观点是完全一致的。
日本《朝日新闻》报道23日称,崔龙海在北京的表态,显示朝方愿意交流接触的积极态度。据悉,迫于来自美、中等国的压力,朝鲜已全部撤走了在日本海沿岸部署的9枚导弹。
在朝鲜半岛局势再次高度敏感时期,朝鲜最高领导人金正恩特使崔龙海于22日开启访华行程。访华期间,崔龙海在与中国多位领导人会见时,频频发出愿意开展对话的积极表态。中国外交部发言人洪磊24日表示,中国希望通过这次访问,巩固和发展中朝关系,缓解当前朝鲜半岛紧张局势,推动朝鲜半岛的无核化,维护朝鲜半岛的和平稳定,推动通过对话协商解决有关问题。